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nba直播深圳布吉水质净化厂改造工程招标疑云:

发布时间:2021-05-04 13:00

  北极星水处理网讯:国家近期出台一系列法律和政策,加大环境治理力度,将建立以治理效果改善为导向的环境治理模式作为工作的重中之重。其中,政府购买环境服务也成为各地环境治理的方式之一。

  但是,在一些项目上仍然存在着低价竞标、关系标等现象。价低者胜的评标机制仍然没有改变。在招投标过程中,一些政府部门和企业存在利益关系,评审缺乏专业性等事例屡见不鲜。

  广东省深圳市布吉水质净化厂改造工程的案例向业界提出了一个带有普遍性的问题:如何才能理顺招投标机制,让真正有技术、懂运营的企业公平公正地参与竞标?

  ●评标第一的企业报出的吨水处理价格为0.988元,其中还包括0.04元的污泥处置费。而在竞标过程中,两家在当地运行污水处理厂、对进水水质十分了解的企业给出的污水污泥处理费报价分别是1.6元/吨和1.4元/吨

  ●在竞标中缺乏技术性谈判,低价中标不仅不能鼓励先进适用技术的应用,从长远看,有可能还会造成污水处理企业偷排,难以达到改善水环境的效果。一些低价竞标企业在竞标成功后往往要求政府将处理费用涨价或者直接偷排

  “排水执行地表水Ⅳ类标准,每吨污水处理费(含污泥处置费)只需0.988元,这是否天方夜谭?要实现利润,是否有可能在其他方面做文章”

  “目前评审专家的选定和评审方式也存在诸多问题。那么短的时间,是否能比对出真实情况?如此草率的评审难免遏制新技术使用”

  广东省深圳市布吉水质净化厂改造工程作为深圳市首个试水高标准建设市政污水处理厂的项目,从立项开始就备受瞩目。近日评标结果出炉,却在业内引起轩然大波,招致一片质疑声。nba直播

  每天近500万吨的污水处理厂外排水是深圳河流水环境的最大污染源,要实现水环境质量规划目标,必须实施污水处理厂提标升级改造工程,从源头上削减污染物

  深圳水环境资源天然不足,没有大江大河。龙岗河、观澜河、深圳河、茅洲河、坪山河等5条河流水质为劣Ⅴ类,无法满足最低水环境质量要求。3条跨界河流交接断面指标与国家或省考核要求相去甚远。“关于河流污染问题真快要被国家和省里考焦了。”深圳市环保部门一位负责人曾经向记者坦言。

  现实情况要更为紧急。“水十条”对水环境治理提出了更高的考核要求。而河流污染问题不仅屡屡被市民投诉,也经常被媒体诟病。

  深圳环保产业协会相关负责人曾就深圳河流水环境治理建议市政府提高污水处理厂的排放标准。“每天近500万吨的污水处理厂外排水是深圳河流水环境的最大污染源,要实现水环境质量规划目标,必须实施污水处理厂提标升级改造工程,从源头上削减污染物,是深圳河流水环境污染综合整治的必由之路。”他认为,以目前污水处理厂一级A的排放标准肯定不行。

  这位负责人认为,深圳布吉项目要求达到地表水Ⅳ类标准,显示政府治理河流污染的决心。“如果深圳每个污水处理厂都能提标改造至地表水Ⅳ类标准,那么深圳河流污染这道难题也许就能得到破解。”

  项目要求高,采用常规的最低价评标办法显然不合时宜;商务标占60%,不管投标者技术、运营水平如何,只要价格低就可保证中标

  为加快水污染治理工程建设速度,推动第三方治理模式,自2015年开始,深圳对布吉水质净化厂改造工程尝试特许经营权制度改革,改革重点就是将处理技术的选择权交给企业,政府以最终的处理效果购买企业服务。

  “之前特许经营权的招投标方式是政府在完成施工图设计后,再进行BOT招投标。当然,如果出现因技术或设计原因造成的出水超标,政府应当承担相应责任,毕竟工艺技术都是政府选的。” 一位业内人士说。

  记者了解到,布吉水质净化厂改造项目以治理效果为导向,以综合环境效益为目标。不仅要求其出水达到地表水Ⅳ类标准,同时在污泥处置、占地面积,周边环境,及为周边居民提供健康休闲场地等方面也对其提出了严格要求:在1.8万多平方米的占地面积内,不仅要满足处理规模要求,还要至少有4000平方米场地可供周边居民24小时休闲使用。项目不仅在深圳尚属首例,在全国也具有重要的示范意义。

  这无疑对项目招标办法及评审专家提出了更高的要求,采用常规的最低价评标办法显然不合时宜,也有悖选择先进技术的目的。不能沿用以往特许经营权项目设计图纸已完成,不需对处理技术进行评审,仅是招选投资建设商的办法。

  而当项目开标时,业内人都傻了眼。“简直给了我们当头一棒。”参与此次投标的一家公司项目负责人曾向深圳市水务局投诉:“这么低的价格连成本都不够,更不要说实现利润了。”

  有企业发现,此次评标获得第一名的企业报出的吨水处理价格为0.988元,其中还包括0.04元的污泥处置费。而在竞标过程中,两家在当地运行污水处理厂、对进水水质十分了解的上市企业给出的污水污泥处理费报价分别是1.6元/吨和1.4元/吨。

  据了解,在布吉项目招投标中,管理部门制定的评标办法规定,商务标占60%,技术标占30%,其他资信和法务等占10%。这就意味着,不管投标者技术、运营水平如何,只要价格低就可保证中标。

  有业内人士表示,现状是在竞标中缺乏技术性谈判,如果还是靠低价中标,近则不仅不能鼓励先进适用技术的应用,从长远看,有可能还会造成污水处理企业偷排,难以达到改善水环境的效果。

  “一些低价竞标企业在竞标成功后往往要求政府将处理费用涨价或者直接偷排。而且他们看中的不是项目的正常运营,而是谋求将项目转让给急于上市的企业进行包装套利。”他说。

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